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山东11选5直播:浙江省政府通报鼓励30家先进单位!温州这些单位上榜

近日,省政府办公厅公布了2018年度浙江省法治政府建设(依法行政)考核结果,对温州市政府、温州市瓯海区政府、文成县政府等30个2018年度浙江省法治政府建设(依法行政)考核先进单位予以通报鼓励。

山东11选5直播:浙江省政府通报鼓励30家先进单位!温州这些单位上榜(图1)

创建败诉过错追责与容错免责制度、创新智慧仲裁……来看看2018年温州法治政府建设工作的特色与亮点吧~

温州市法治政府建设亮点

山东11选5直播:浙江省政府通报鼓励30家先进单位!温州这些单位上榜(图2)

创新建立行政规范性文件即时清理工作机制

对于符合即时清理标准的,要求实施部门在30日内启动即时清理程序。全年按照国务院和省政府的统一安排部署,陆续组织6次专项清理,分别涉及网上办事与数据共享、营商环境、证明事项、招标投标等9类,废止市政府名义制定的规范性文件27件,修改2件。

创建败诉过错追责与容错免责制度

制定出台《行政诉讼败诉案件过错责任追究与容错免责制度》,创新性建立健全行政诉讼败诉案件责任追究与容错免责制度,对行政不作为、慢作为、乱作为等有明显过错导致败诉的干部进行追责,并注重保护敢于担当的一线基层干部,鼓励各级干部探索创新,支持担当作为。

加强监督协作

将全市行政执法单位的案卷质量评议纳入市纪委(市监委)和市直机关工委全市万人评机关中层处室和基层站所活动,重点评查案卷316卷。依托我市行政处罚网上办理系统,与市检察院联合建立温州市行政处罚信息共享平台,双方签署了《关于建立温州市行政处罚网上办理系统信息查询的合作备忘录》,实现行政处罚案件的相关信息互联互通和共享共用,使行政执法监督和行政公益诉讼有效衔接。

创新出台“一次申请、两次救济”工作规则

为申请人提供行政复议机关指导下的被申请人自查化解救济、行政复议机关主导的行政复议救济等两种救济途径。通过“第一次救济”由被申请人主动自查化解、和解后由申请人撤回行政复议申请的27件,通过“第二次救济”经组织调解、和解后由申请人撤回行政复议申请的133件,占办结案件总数的35%,工作经验在全省推广。

创新智慧仲裁

与中国国际经济贸易仲裁委建立战略合作关系,推出全国首创“温州掌上微仲裁”(依托微信小程序的仲裁网络服务平台),为全世界温商提供高效的仲裁法律服务,这是“最多跑一次”改革在仲裁领域的生动实践,优化了我市国际化营商法治环境,省政府门户网站、法制日报、浙江日报等大力推广此创新做法。

夯实乡镇法治基础

确定了10个试点乡镇作为我市法治政府建设的“最佳实践”培育试点,通过落实举措,加强督查的方式,实现乡镇补短板、创“最佳”,促进我市县乡法治政府建设全面均衡发展,加快推进基层依法行政。瓯海区潘桥街道基层政府法律服务和鹿城区仰义街道重大决策等“最佳实践”示范点受到省厅领导充分肯定。

瓯海区法治政府建设亮点

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推动行政决策科学民主法治

在规范性文件的把关上,严格执行三统一制度,事前非经规定程序不得提交区政府常务会议讨论,规范审查流程,倒逼树立审查意识;

在重大决策的把关上,出台重大行政决策程序暂行规定,公布年度重大行政决策目录,健全集体讨论情况记录和归档机制,并全程参与区长办公会议,提出审查意见;

在涉公合同的把关上,开展自查、抽查、巡查的常态化监督,督促事权单位落实主体责任,推行合同信息监管平台(试运行),初步实现2019年涉公合同线上监管,并探索在区级层面规范合同文本。

推动行政执法规范公正文明

针对征收拆迁、综合执法等重点领域,实施行政执法公示、全过程记录、法制审核等,并引入“公证云”平台;

针对“无证执法”现象,健全行政执法人员管理制度,明确有关单位应考人员范围,将执法证考试与个人年度考核挂钩,组织开展领导干部法治专题培训;

针对执法不规范现象,梳理涉企依法不予行政处罚的轻微行政违法行为事项221项,督促严格按照目录清单执法,排查处理案件133件;

组织开展全区的行政执法案卷评查工作,提出210余条评查意见;

率全省之先成立由律师、专家学者、公职律师等组成的政府法律顾问团提供法律意见。

推动行政权力自查自纠自律

在行政争议案件的化解中,一方面,抓权力救济保障,推动行政复议先行,18年至今,对行政争议案件主动纠错8件,对存在行政败诉风险的案件通过主动调解化解9件;坚持“一次申请,两次救济”,在全市首创行政复议E平台。

另一方面,抓败诉风险防控。充分运用预警预报机制、总结分析和情况通报等机制,先后召开府院联席会议、专题研讨会,多次到市中院、区法院以及异地管辖法院等处对接化解案件。

同时,强化考核和责任追究,明确调解成功率、负责人出庭应诉率、镇街持证率等考核指标,由区领导对事权单位进行约谈,并发出预警预报警示单,倒追败诉责任。

推动矛盾不出村不出区不上交

通过“一二三”举措充分发挥调解作用。“一个中心”即“区人民调解中心”,起“引导、指导、督导”作用,通过整合资源,成为温州乃至全省人民调解工作的“金招牌”,累计接待35批次260人次。“两种手段”即线上和线下,除传统调解模式外,运用矛盾纠纷多元化解平台(ODR)和“司侨在线”海外视频调解室。


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